【案情简介】

　　在征收过程中，有些征收部门为推进征收的进程，加快项目建设，在未与被征收人签订安置补偿协议的情况下，通过威胁、恐吓、断水、断电、堵路等暴力的方式强制搬迁，给被征收人的正常生活造成严重影响。法律明文规定，不得以断水、断电等非法方式迫使被征收人搬迁，征收方因采取以上措施逼迫搬迁，给当事人造成损失的，应当承担法律责任。

　　最近江苏苏州的纪先生就遇到了被采用威胁、恐吓、断水、断电、堵路等方式强迫搬迁的事情。事情是这样的：                         纪先生是苏州市某镇某村村民。涉案房屋是纪先生的宅基地房屋，并办理了相应的《宅基地使用权证》。纪先生得知，周边一直在施工建设厂区。但自2019年以来，经常有不明身份的人员来威胁、恐吓、断水、停电、堵路，强迫纪先生搬迁，甚至非法入侵纪先生的住宅，严重危害了纪先生的人身、财产安全。为了加快拆迁进程，2019年10月纪先生所在的村民委员会发出《通知》要求纪先生自行拆除小屋。2019年10月9日，村委会擅自将纪先生的小屋拆除。在这一期间纪先生经常受到威胁、骚扰，向公安部门申请了人身财产保护令。纪先生得知案涉房屋拆除一事系镇政府组织村委会实施，为政府行政行为。纪先生认为自己的人身和财产权受到了严重侵犯，准备通过法律途径维护自己的合法权益。

　　朋友建议纪先生找个律师咨询下，经多番打听，纪先生了解到北京京云律师事务所是一家专门做征地拆迁业务的专业律师事务所，办案经验丰富。于是，纪先生来到了北京京云律师事务所，京云律师热情接待了纪先生，在听取了纪先生的案情后，京云律师告诉纪先生，法律明文规定，不得以断水、断电等非法方式迫使被征收人搬迁，征收方因采取以上措施逼迫搬迁，给当事人造成损失的，应当承担法律责任。在听取了京云律师的分析后，纪先生将案件委托给了京云律师处理。

　　【办案过程】

　　京云律师积极调查取证，为案件顺利进行奠基

　　接案之后，京云律师立即组成专案律师团队负责纪先生的案件，经过专案律师团队研讨案件，确定了基本的诉讼方案和诉讼策略，并确定由专案律师负责案件的调查取证工作。经过京云律师积极调查取证，我方向法院出示了以下证据: 1、户口本，证明原告是江苏省苏州市某村村民。2、宅基地使用权证，证明案涉房屋系纪先生的宅基地房屋，并办理了相应的《宅基地使用权证》。3、苏州市公安局行政答辩状，证明案涉房屋拆除一事系因镇政府组织村委会实施，为政府行政行为。4、网页截屏，证明2019年10月13日纪先生房屋被拆除，纪先生的儿子通过市委书记信箱关于房屋拆除一事进行信访，后区委办公室进行了回复，证明纪先生房屋是于2019年10月13日被拆除的。5、行政裁定书，证明案涉房屋拆除行为属于行政行为。前期调查取证工作，为案件顺利进行奠定了基础。

　　京云律师积极主张，帮助确认行政行为违法

　　本案庭审中，被告镇政府辩称：一、镇政府并非本案的适格被告;二、本案已过法定起诉期限。具体实施强拆行为的村委会述称：一、拆除行为是其依据村规民约而进行的有权行为。二、原告并非合法权利人，原告请求权基础不存在，原告主体不适格。三、本案被告主体不适格，村委会是村民自治组织，非行政机关，被告镇政府未参与拆迁事宜，非组织和实施者。针对被告的答辩，京云律师在庭审中积极辩论到：因镇政府未作出行政决定，没有进行催告，剥夺了相对人陈述和申辩的权利，直接采取强制拆除行为，故镇政府对我方实施的强制拆除行为，违反行政程序正当性原则和法定程序的基本要求，属于程序违法。关于我方的起诉是否超过法定的起诉期限。京云律师指出：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十五条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案纪先生因其小屋及简易棚被强制拆除的时间为2019年10月9日，而纪先生向法院提起行政诉讼的时间为2021年4月20日，故纪先生的起诉未超过法定的起诉期限。在京云律师的积极主张下，法院最终判决确认镇政府于2019年10月9日对原告纪先生的小屋及简易棚实施的强拆行为违法。本案案件受理费50元，由被告苏州市某镇政府承担。

　　【京云律师评析】

　　京云律师提醒大家:遇到征收人通过威胁、恐吓、断水、断电、堵路等暴力的方式强制搬迁的情况时,一定要冷静应对，不要慌乱，要保留证据，必要时寻找专业的律师咨询处理，通过法律途径不断尝试搭建协商、谈判平台，勇敢的拿起法律武器维护自己的合法权益。