征收土地预公告发布后，并不意味着一定会进行征地。预公告主要是政府机关在征地前向社会进行的通告，以征求公众意见和进行相关的研讨，确定具体的征地范围等。而征收土地的最终决定和具体实施，需要以正式发布的征收土地公告为准。

一、征收土地预公告的性质

征收土地预公告并没有法律效力，它主要是用于向社会公众预告可能的征地行为，并征求相关意见和建议。预公告发布后，政府机关会组织专家和工作人员进行征地研讨，以进一步确定征地的具体范围、补偿标准等。

二、征收土地的决定和实施

征收土地的决定是以最终发布的征收土地公告为准。在公告发布后，政府机关会按照法定程序组织实施征地，包括进行土地现状调查、制定征地补偿安置方案、与被征地者签订补偿协议等步骤。因此，仅仅发布征收土地预公告，并不能确定是否会实际进行征地。

三、征地的条件和程序

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，征地必须是为了公共利益的需要，并符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等要求。同时，征地必须经过严格的法律程序，包括办理农用地转用审批、发布征收土地公告、制定并实施征地补偿安置方案等。

综上所述，征收土地预公告发布后，并不意味着一定会征地。最终是否征地以及征地的具体实施，都需要以正式发布的征收土地公告和后续的法律程序为准。